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各市农业农村局，沈抚示范区社会事业局，省农业农村发展服务中心，相关培育机构：

  现将《2025年辽宁省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

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  2025年6月23日

  2025年辽宁省乡村产业振兴带头人培育

  “头雁”项目实施方案

  为做好2025辽宁省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施工作，夯实“十五五”期间项目进一步扩面提效的工作基础，进一步加快培育乡村产业振兴人才队伍，推动农业高质量发展，依据《农业农村部 财政部关于印发<乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案>的通知》（农人发〔2022〕3号）、《关于实施2025年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目的通知》（农人才函〔2025〕18号）要求，结合辽宁实际制定本实施方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府人才工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，完善乡村人才培育和发展机制，加强乡村人才队伍建设，强化对带头人系统性培养，着力打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方，带动一方的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍，为全面推进辽宁乡村振兴、产业振兴，加快农业农村现代化，提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

  二、聚焦产业严格遴选学员

      （一）严格条件范围。要严格按照《农业农村部 财政部关于印发<乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案>的通知》（农人发〔2022〕3号）、《关于规范乡村产业振兴带头人“头雁”项目实施工作的通知》（农人才函〔2024〕22号）规定条件遴选“头雁”培育对象。聚焦农产品生产加工业、乡村特色产业、帮扶产业，以及休闲农业、乡村民宿、农产品电商等乡村新产业新业态，加强带头人培育。对于支农“三支一扶”人员、乡村文旅带头人支持项目入选人员等符合条件的可纳入培育范围。对已选派过“头雁”的新型农业经营主体、农业社会化服务主体、农业产业化龙头企业等，不再重复选派人员参加培育。省级以上农业产业化龙头企业负责人不作为培育对象。

  （二）严格遴选程序。在遴选学员过程中，要通过多种渠道方式发布通知，充分宣传发动。要充分尊重个人意愿，严格按照个人申请、县级推荐、省市甄选、部级备案的程序进行，层层筛选，逐级审核，将符合条件的带头人遴选出来。要指导县级农业农村部门落实首推责任，认真组织遴选，按照“先备案后入学”的程序通过“头雁培育管理系统”报送，确保信息完整准确。市级农业农村部门要统筹平衡，优中选优，保证学员质量。

  四、高质高效开展系统培育

  乡村产业带头人“头雁”培育时限为1年，主要采取累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的“4个一”培育模式，开展定制化、体验式、孵化型培育。体验式、孵化型培育与集中培育和线上培育结合进行，具体情况由承办高校制定计划。培育高校负责培育计划制定、组建导师团队、开展培育实施等各项活动。

  （一）优化开展集中授课。培育机构严格落实集中授课不少于120学时，每天不超过8学时要求，不得将报到、离开、现场教学在途时间等计入学时内。可一次性集中完成，也可结合农时季节分段完成。要坚持产业导向，确保按照学员从事的产业开展分类培训，不得简单的按照人员身份、年龄分班，不得变集中授课为技术培训。培训机构要扎实开展育前调研，提升课程针对性和实用性，适当增加经营管理、产业融合等综合性培训课程，采用多种方式开展教学，原则上实行不超过80人的小班制，安排优质师资，确保授课质量。

  （二）合理安排线上学习。培育机构严格落实不少于60学时的线上学习要求。用好“头雁培育学习系统”开展线上学习，强化学习情况跟踪统计和指导督促，确保完成学习任务。

  （三）丰富考察互访交流。培训机构要组织“头雁”到省级农业农村部门推荐的家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等进行体验式学习。一年培育期间，至少组织一次学员互访活动，可结合实际按片区分批组织，确保每名头雁都参与至少一次互访交流。

  （四）增强导师帮带实效。培育机构要配强“头雁”指导老师，在培育全程参与教学答疑解惑、组织实践教学活动、帮助解决产业发展中的实际问题。导师开展帮扶指导应至少持续一年，每位导师指导同一班次学员不超过10人，鼓励导师到学员所在主体开展上门指导，提高帮带的针对性、有效性。

  五、创新方式加强支持引导

  附件1

  辽宁省2025年乡村产业振兴带头人培育

  “头雁”项目学员名额分配表

市（涉农县级数）	县（市、区）	数量（人）	合计（人）
沈阳市（9个）	新民市	11	82
	法库县	11
	康平县	11
	辽中区	11
	苏家屯区	11
	沈北新区	9
	铁西区	5
	浑南区	7
	于洪区	6
大连市（6个）	庄河市	24	84
	瓦房店市	18
	普兰店区	16
	金普新区	15
	旅顺口区	6
	长海县	5
鞍山市（6个）	海城市	15	57
	台安县	20
	岫岩县	10
	千山区	7
	铁西区	5
抚顺市（7个）	抚顺县	13	49
	望花区	2
	新抚区	1
	顺城区	8
	清原县	10
	新宾县	10
	东洲区	5
本溪市（4个）	本溪县	11	25
	桓仁县	11
	明山区	2
	溪湖区	1
丹东市（4个）	东港市	11	38
	凤城市	11
	宽甸满族自治县	11
	振安区	5
锦州市（5个）	黑山县	12	50
	义县	12
	北镇市	12
	凌海市	12
	太和区	2
营口市（4个）	大石桥市	15	37
	盖州市	15
	鲅鱼圈区	4
	老边区	3
阜新市（7个）	阜蒙县	20	45
	彰武县	14
	海州区	2
	细河区	2
	新邱区	2
	太平区	2
	清河门区	3
辽阳（6个）	辽阳县	12	35
	灯塔市	11
	弓长岭区	2
	文圣区	2
	太子河区	5
	宏伟区	3
铁岭市（7个）	铁岭县	11	54
	开原市	11
	昌图县	12
	西丰县	10
	调兵山市	4
	银州区	2
	清河区	4
朝阳市（7个）	北票市	11	71
	凌源市	11
	朝阳县	11
	建平县	11
	喀左县	11
	双塔区	5
	龙城区	11
盘锦市（2个）	盘山县	12	24
	大洼区	12
葫芦岛市（5个）	绥中县	10	50
	建昌县	10
	兴城市	10
	连山区	10
	南票区	10
沈抚示范区（1个）	沈抚示范区	1	1
15个市、区	79个县、区	702	702
备 注	10人以下县（市、区）为城区涉农，涉农体量不大，人数适当调整。

  

附件2

  辽宁省乡村产业振兴带头人“头雁”

  培育对象申报表

姓名			性别		出生年月			照片
文化程度					政治面貌
地 址 (具体到自然村)					电 话
学 历					职务/职称
从事产业					从业年限
主导产业 种植面积					加工产量
标准化养 殖面积					养殖规模 （吨、头、只、羽、枚、尾、袋等）
上年度农产品销售 总额（万元）					上年度农业纯收入（万元）
近三年累计 带动就业人数					就业农民人均 纯收入（元）
3年内有无食品质量、安全生产等事故（事件）发生
培训经历
选择产业 培训意向

  附件3

  辽宁省乡村产业振兴带头人“头雁”

  培育对象推荐审定表

姓名			性别		出生 年月			照片
文化程度					政治面貌
地 址 (具体到自然村)					电 话
学 历					职务/职称
从事产业					从业年限
主导产业 种植面积					加工产量
标准化 养殖面积					养殖规模 （吨、头、只、羽、枚、尾、袋）
上年农产品销售 总额（万元）					上年农业纯收入（万元）
联农带农机制					近三年累计 带动就业人数
常年雇用劳动力 数量					当地农民人均 纯收入（元）
3年内有无食品质量、安全生产等事故（事件）发生
培训经历
获得荣誉
县级推荐意见		签字：（盖章） 年 月 日
市级审核意见		签字：（盖章） 年  月  日
省级甄选意见		签字：（盖章） 年  月  日

  附件4

  辽宁省支持“头雁”政策清单

序号	支持政策和激励保障措施具体内容
1	在农业技术系列职称评审工作中，探索在乡村产业带头人中开展职称评定的路径方法，支持乡村产业带头人职业发展，畅通新型农业人才职称评价渠道。
2	在省“兴辽英才”辽宁农业名家评选活动中，将乡村产业带头人纳入评选范围，对被评为辽宁名家的乡村产业带头人给予5万元奖励资金，鼓励乡村产业带头人发挥联农带农作用。
3	在辽宁省劳动模范评选中，增加乡村产业带头人比例，优先考虑。
4	在市级农业名家（专家）人才评选活动中，将乡村产业带头人纳入评选范围，对被评为市级名家（专家）的乡村产业带头人给予一定的奖励资金，鼓励乡村产业带头人发挥联农带农作用。
5	结合培育对象类型、条件、地域与需求等情况，在落实新型经营主体项目时重点考虑、优先纳入扶持范围。
6	在省级农民讲师评选中，鼓励头雁学员参与选拔。
7	开展农业经营主体信贷直通车“头雁”专项信贷服务行动。对有信贷需求的培育对象，开辟绿色通道，优先推送信贷申请需求，鼓励金融机构快速反应，加快审核放款速度
8	农业产业强镇项目培育产业融合主体,支持“头雁”发展壮大。
9	对依法纳入农业农村部重点监测名录的农民合作社、纳入全国农场“一码通”服务系统的家庭农场、农民合作社给予定额补助。
10	对2025年粮油类新型农业经营主体实施财政贴息，支持头雁发展。
11	在2025年家庭农场、农民合作社培育实施方案中，明确“头雁”作为支持对象。